十余省份从零开始编预算，打破财政支出固化格局

本文字数：2358，阅读时长大约4分钟 作者 |第一财经 陈益刊 在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府纷纷深化零基预算改革，借此打破财政支出固化格局，提 高财政资金使用效益。 近日，山东省人民政府办公厅发布《山东省深化零基预算改革方案》，提出当地零基预算改革16项重点 任务，希望用三至五年时间来逐步打破当地财政支出固化格局，提升预算管理质效，增强财政统筹平衡 和可持续发展能力。 2025.09.04 自去年中央提出深化零基预算改革以来，目前已有江苏、浙江、湖南、吉林、宁夏、内蒙古、甘肃、江 西、安徽、辽宁、山东等十多个省份公开发布当地深化零基预算改革文件，而更多的省份实际已经开展 这项改革。 为何地方密集推进零基预算改革？目前地方具体改革方案中有哪些看点？ 改革力度加大 预算体现国家的战略和政策,反映政府的活动范围和方向。目前中国政府一年预算支出规模已经超过50 万亿元，而其中大部分实际由地方政府支出。现行的预算编制，主要采取的是基数预算，也叫增量预 算，以部门单位上年度预算收支为基数，然后适度增长。基数预算的优点是保持了预算收支的连续性， 工作量小，易于操作；但也会造成财政支出固化，影响财政资源配置和资 ...