编制“十五五”生态环境保护规划，要关注哪些要点？

习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色 社会主义一个重要政治优势。生态环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，今年是"十四 五"规划收官之年，在加紧落实规划目标任务的同时，适应形势变化，把握战略重点，科学谋划好"十五 五"生态环境保护规划，对生态文明建设和经济社会发展具有重要意义。 锚定碳达峰目标，安全有序规划降碳 确保2030年前碳达峰是"十五五"时期的重要目标，编制"十五五"生态环境保护规划要立足新发展阶段， 锚定如期实现碳达峰目标不放松，把碳达峰目标纳入经济社会发展全局，明确各领域、各行业目标任 务。上位规划要坚持系统原则，处理好"双碳"承诺与自主行动的关系，强化顶层设计和各方统筹，明确 各地区碳达峰减排任务，就区域碳排放潜力开展统筹核算。下位规划要落实碳减排路径与倒排时间表， 明确绩效目标，有力有序有效做好碳达峰工作。 区域的碳达峰目标实现要立足能源资源禀赋，推进产业结构调整，实施结构减排，建立清洁低碳安全高 效的能源体系，进一步提升重点耗能行业能源利用效率。碳达峰过程要坚持安全自主可控、先立后破， 以保障区域经济安全发展为底线，有序推动经济 ...