找准地方参与全国碳市场建设的着力点

深化认识，树牢法治思维。与传统生态环境治理模式不同，全国碳市场是我国碳定价机制的主体形式， 具有显著的市场化特征和信用经济特点，参与的主体更多样，管理的要求更高，实现高效运行的难度更 大。一方面，各地要主动以市场思维看待全国碳市场的建设和发展，尊重"无形的手"，切实充分发挥市 场在资源配置中的决定性作用。另一方面，要用法治思维和法治手段解决全国碳市场建设、发展过程中 面临的问题，坚持"有所为"与"有所不为"，加强全国碳市场法规、制度、政策、规则、技术规范等的学 习和掌握，严格按照全国统一市场的规则要求办事和履职，避免对市场行为进行不合理干预。 提升能力，增强监管效能。推进全国碳市场建设和发展，不是单一部门的事，需要地方有关部门的共同 参与和助力，也离不开地方党委、政府的领导和大力支持。各地要突出务实管用和"接地气"，系统性开 展全国碳市场能力建设，将政策解读、意识提升、技能掌握、风险防控作为能力建设的重点。支持重点 排放单位和项目业主较为集中的地区，优先配强全国碳市场监管力量，加大配套政策供给和工作经费保 障力度，合理引入专业技术力量支撑监管活动。提升生态环境、市场监管、工业等重点主管部门在数据 质量、清缴履 ...