政经｜地方“十五五”规划创新与投资风向标

其次是全球经济转型阵痛期。当前全球债务高企、通胀波动、增长乏力成为新常态，产业链"短链化""区域化"趋势深化，主要经济体货币政策分化，国际 资本流动与汇率波动风险加大。 最后是中国式现代化建设突破期。当前，我国经济总量逼近美国，但需警惕"中等收入陷阱"；国际竞争中，我国科技自立自强、产业安全可控的重要性日 渐凸显，新发展格局从"构建"转向"深化"。 面对历史性的交汇，站在"十五五"的起跑线上，地方政府亟须以创新思维重构五年规划编制逻辑，合理研判国际与国内发展趋势，结合对本区域社会经济 发展实际的准确评估，精准描摹未来五年的战略目标、空间布局、产业升级、资源要素布局等关键路径图，以动态跟进、数智结合、可视可感为导向，创 新规划编制方法，打造"目标可落地、布局有章法、举措见实效"的规划纲领。 01 作者 | 姜婉悦 曾庆平 "十五五"开局的关键节点，正值三个历史时期的风云际会。 首先是全球秩序重构加速期。多极化格局深入发展，"阵营化"竞争同时加剧，国际规则博弈白热化。特别是中美战略竞争从贸易、科技向金融、标准等维 度延伸，关税战进一步升级，局部"硬脱钩"风险上升。 合理研判国际国内发展趋势 (一) 编制"十五五" ...