黄河上游地区如何筑牢生态屏障、确保黄河安澜？

推进城乡融合，实现全面振兴。增强县域经济竞争力，通过就地城镇化，提高户籍人口城镇化水平。增 强政府公共产品供给能力，提升公共服务供给水平，合理促进各类要素在城乡之间有序流动。严控城镇 开发边界，严守粮食安全底线。在城镇开发边界内建设，要遵循"详细规划+规划许可"的管制要求；城 镇开发边界外的乡村建设，要坚持规划先行、因地制宜、分类推进的原则，用好"千万工程"经验，防止 千村一面。 弘扬黄河文化，唱响时代主旋律。黄河文化是中华文明的重要组成部分。弘扬黄河文化，让其与始祖文 化、红色文化等文化符号交相辉映，形成黄河文化标识体系，增进各族人民的情感共识。弘扬黄河文 化，应当强化政府宣传引导，让生态环境意识成为流淌的文化血脉。推动文化资源与特色旅游、文化创 意等深度融合，发展文化产业。通过社会广泛参与，唱响新时代"黄河大合唱"。 作者系兰州财经大学法学院副教授 黄河上游地区是我国重要的生态安全屏障和水源涵养地，在黄河流域系统治理中具有关键地位。打造国 家西部生态安全屏障，必须立足黄河长久安澜的千秋大计，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展。 坚持规划引领，落实底线管控。建立最严格水资源保护利用制度。构建黄河流域国土空 ...