不摊大饼“提密度”，广东“二次起跑”重塑产业园区

（原标题：不摊大饼"提密度"，广东"二次起跑"重塑产业园区） 日前，工业和信息化部和国家发展改革委联合印发《工业园区高质量发展指引》（以下简称《发展指 引》），提出引导工业园区向特色化、集约化、数智化、绿色化、规范化方向发展。 这意味着，全国的产业园区建设正在从过去追求规模扩张、招商引资"拼数量"的粗放模式，迈向以提升 质量、提高效益和增强创新能力为核心的内涵式增长新阶段。 回望过去二十年，广东产业园区的发展逻辑经历了从资源驱动到机制驱动、从供给导向到创新导向的深 刻转变。 按照广东的逻辑，破解"提质"与"增效"的关键，不仅在于做大体量，更在于优化结构、创新机制、增强 内生动力。 过去，园区主要承担土地集约利用、招商引资的平台功能，是"工业地产的提供者"。如今，以江门、湛 江、梅州等地为代表的新型园区，正从"卖土地"向"投产业"转型，通过资本纽带与产业形成命运共同 体，完成了从"房东"到"股东"的身份转变。 湛江市在承接产业有序转移主平台改革中，创新"资本招商、以投促引"模式，由湛江市城发集团作为投 资运营主体，以母子基金、专项基金、股权直投等方式，预计可撬动超37亿元总投资，财政资金放大效 应约6倍。 在全 ...