在海拔5000米的无人区建立城市，这是决策失误吗？

平均海拔5000以上，设县仅6年就整体搬迁，最后空留一座"鬼城"孤单地矗立在高原上。这是当初决策 失误吗？这里为什么要建城？这里的人又去哪了？ ...