潘功胜：构建覆盖全面的宏观审慎管理体系

期货日报网讯（记者 曲德辉 见习记者 肖佳煊）10月27日，2025金融街论坛年会开幕。开幕式上，中国 人民银行行长潘功胜以"中国宏观审慎管理体系的建设实践与未来演进"为主题发表演讲。 潘功胜表示，货币政策是中央银行传统职责，制度框架比较清晰成熟；宏观审慎管理全球虽然也有不少 实践，但起步不久，仍处于不断探索和完善的过程中。"十五五"规划建议稿提出，要构建覆盖全面的宏 观审慎管理体系，主要有以下几个重点工作方向。 第二，更好覆盖金融市场的运行。随着金融现代化进程的推进，我国金融体系逐步从传统银行业机构为 主向多层次现代金融市场体系演化，金融体系的复杂性、关联性也显著增加。需要根据金融市场的发展 变化，不断拓宽宏观审慎管理的覆盖范围，增强金融体系的韧性。 第三，更好覆盖系统重要性金融机构。系统重要性金融机构规模大、关联性强，一旦出险，具有很强的 外溢效应。近年来，主要经济体普遍加强对系统重要性金融机构的宏观审慎管理，并将覆盖面从银行部 门逐步扩展到非银行金融部门。需要全面评估认定系统重要性银行、保险等金融机构和金融基础设施， 在常规监管基础上，实施与其系统重要性程度相匹配的附加监管措施。 第四，更好覆盖国际经济 ...