提升宏观经济治理效能，激活内生发展动力

在税制改革方面，则将以结构优化为核心，着力重塑政府与市场关系。通过培育地方主体税种、健全资 本所得和财产所得税收征管机制，将为地方政府构建更加可持续的财力基础，同时为促进社会公平、扩 大内需提供坚实的制度保障。 《建议》还提出，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。这一机制不仅致力于稳妥化 解存量债务，更重要的是建立覆盖举债融资、预算约束、风险预警和应急处置的全生命周期管理体系。 通过在透明规范的制度框架下满足合理融资需求，同时坚决遏制各类隐性债务扩张，切实筑牢财政安全 防线，有效稳定市场预期，为实施积极的财政政策创造可持续的运作空间。 再次，《建议》强调加快建设金融强国。金融政策正迈向功能引领与系统稳定并重的发展新阶段。通过 大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，有助于全面推进金融供给侧结构性改 革，确保金融资源精准服务国家战略需求。这要求金融体系主动引领和塑造未来产业，通过创新差异化 的金融产品、信贷标准和风险定价机制，使金融成为驱动产业升级、促进绿色转型的核心力量。 近日，新华社受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称 《建议》）。《 ...