如何全链条激活民间投资？

长期以来，民营经济面临的堵点和痛点主要集中在市场准入、融资支持、营商环境、创新转型这四大维 度。具体而言，一是市场准入："玻璃门""弹簧门"仍有待进一步打破，并保障民企的公平参与权。尽管 政策明确"非禁即入"，但部分领域（如基础设施、公共服务）在实践中仍存在一些民间资本进入限制， 地方保护主义也导致一些领域的市场分割。二是融资支持：中小微企业面临的"融资难、融资贵"问题尤 为突出，一些民营企业面临融资渠道狭窄、贷款门槛高的问题，直接融资门槛也较高，存在资金压力。 三是营商环境：亟需进一步规范执法、增强企业政策获得感，提高经营确定性，打破政策执行的"最后 一公里"梗阻，降低企业合规成本。四是创新转型：民营企业尤其是一些中小微企业研发能力较弱，产 学研协同不足，高端人才吸引力较弱，部分还未能完全适应数字化、绿色化转型需求。 要从根本上化解这些堵点和痛点，就需要一场从政策理念到政府职能的深刻变革。首先，应有"治理"思 维：政府要与企业、社会共同构建一个平等、透明、可预期的营商环境。其次要有"赛道"思维：政府的 职责不是不断设置和增加审批门槛，而是清理赛道、当好裁判，确保所有选手公平竞赛。最后，要体 现"赋能"作用： ...