21社论丨完善公平竞争机制，为民间投资营造更有利的环境

《若干措施》的一大突破在于，不再停留于以往政策文件中"鼓励""支持""引导"等原则性表述，而是明 确列出民间资本可进入的重点领域，并对具备条件的项目提出量化持股比例要求，将民间投资从"可选 项"升级为"应选项"，显著增强了政策的刚性和可操作性。例如，在铁路、核电、水电、跨省跨区直流 输电通道、油气管道、液化天然气接收储运设施、供水等领域，符合条件的项目可允许民间资本持股比 例在10%以上。 民营企业作为我国经济体系中最具活力的组成部分，在促进就业、拉动增长、推动科技创新、激发市场 活力等方面发挥着不可替代的作用。数据显示，目前国家高新技术企业中，民营企业数量超过42万家， 占比达92%以上；民营企业贡献了超过80%的城镇就业岗位和65%的专利发明。这种创新与就业的双重 驱动，正在深刻重塑中国经济的质量与韧性。 因此，近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称"十五 五"规划建议）再次强调坚持"两个毫不动摇"，促进各类所有制经济优势互补、共同发展。规划还明确 提出，要完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场 主导的有效投资增长动力。 在 ...