完善公平竞争机制，为民间投资营造更有利的环境

在创新驱动发展战略引领下，我国正着力强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向优质企业集聚， 实现科技与产业创新的深度融合。《若干措施》提出，引导民间资本有序参与低空经济基础设施建设， 并在商业航天频率许可、发射审批等环节对民间资本项目一视同仁，优化卫星通信业务准入政策。同 时，加快公布并向民营企业开放国家重大科研基础设施清单，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大 技术攻关任务。 "十五五"规划建议将服务业置于更加突出的战略位置，强调推动服务业提质增效，扩大优质消费品和服 务供给，以放宽准入和业态融合为抓手，扩大服务消费和服务业开放。作为服务业的绝对主力，民营企 业的深度参与是服务业高质量发展的关键前提。《若干措施》明确要求清理不合理的服务业准入限制， 严禁在环保、安全、质检等领域违规增设门槛，并特别提出"支持民间资本更多投向工业设计、共性技 术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业"。 "十五五"期间，我国还将大力推进全国统一大市场建设，破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采 购等环节的隐性壁垒，规范地方政府经济行为，从法律制度层面保障民营企业平等使用生产要素、公平 参与市场竞争、合法权益得到有 ...