油气基础设施管理新规出台 鼓励民间资本参投油气管道项目

随着2017年我国油气体制改革加快推进，尤其是2019年国家石油天然气管网集团有限公司组建以来实现 的油气管网独立运营，油气行业各环节的发展模式得以调整，原有的上下游一体化运营机制被打 破，"X+1+X"的油气市场格局逐步形成。 "应该说，此次修订的《管理办法》在顶层设计、市场机制、安全保障等多个维度作出了系统性的规 划，不仅为我国油气基础设施的未来建设和运营提供了清晰的制度蓝图，还将有力推动我国新型能源体 系和能源强国建设。"孙传旺说。 国家能源局有关负责人称，此次修订的《管理办法》承接油气体制改革特别是管网改革任务部署，聚焦 油气基础设施这一承上启下的关键一环，全面贯彻改革要求，管理范围也从天然气扩展至油气领域。再 者，《管理办法》的修订也是油气领域落实《中华人民共和国能源法》的重要举措。 从内容上看，《管理办法》的修订涉及服务油气行业绿色低碳发展，完善油气基础设施规划体系，理顺 油气管网基础设施投资建设机制，立足"全国一张网"优化管网运营机制，理顺设施接入使用与公平开放 关系，加强天然气储备，完善储气调峰市场机制，以及明确法律责任、规范名词解释这七个方面。 在孙传旺看来，从内容上看，《管理办法》的修订主 ...