铁路、核电“开闸”，民资可持股10%以上，国家发改委：项目有收益，民资有意愿

民间资本投资再有新领域。 日前，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（简称"民间投资13条"），围绕拓宽投资空间、强化服务保障等方面推出13条具体举 措。 倍受关注的点是，明确鼓励民间资本参与铁路、核电、跨省输电通道、油气管道等一批重大基础设施项目，并提出"民间资本持股比例可在10%以上"的量化 指标。 这意味着，民营企业不再仅是项目建设的参与者，更有望以股东身份进入重大基础设施领域，分享其长期稳定的投资回报。 长期以来，民营企业参与重大项目建设一直是社会关注的热点，但受制于项目少、准入门槛高、融资渠道窄等多重障碍，民间资本在铁路、核电等国有资本 主导的领域中往往难以实质性进入。 与此同时，根据国家统计局数据，当前民间投资形势受房地产拖累，2025年1-10月民间投资增速为-4.5%，其中房地产开发投资同比下降14.7%。 在这一背景下，"民间投资13条"的出台不仅是对民间投资短期下滑的积极应对，更是要通过激发民营企业的活力，增强经济发展的内生动力，进一步释放内 需潜力。 制造业韧性强劲 在我国固定资产投资中，基建、制造业与房地产长期占据主导地位。国有部门高度集中于基建，而民间资本则主要在 ...