新指南新在哪？平台反垄断新指南发布：AI定价、生态封禁等八大场景划出合规红线

2025年的"双十一"刚刚结束，国家市场监督管理总局就在11月16日发布了《互联网平台反垄断合规指南 （征求意见稿）》（以下简称《新指南》），意见反馈截止日期为2025年11月29日。 《新指南》与今年8月发布的《互联网平台价格行为规则》（以下简称《价格规则》）构成了中国平台 经济监管不断深化的"组合拳"，既有协同聚焦，更有层级上的突破。而与2021年的《国务院反垄断委员 会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《2021年指南》）相比，《新指南》在深度、广度和精 度上实现了显著升级，尤其对"双十一"期间暴露出的新型竞争问题发出了明确警示。 一、监管定位之辨：《新指南》与《价格规则》的协同与分层 理解《新指南》的新意，首先需厘清其与《价格规则》的关系。二者在规范价格行为上形成合力，但定 位和层级截然不同，形成从普遍规范到重点风险防控的立体监管体系。 从规范的目标来说，《价格规则》规范所有经营者的"普遍法"，而《新指南》针对市场力量的"重点 法"。 《价格规则》核心目标是维护基础价格秩序，适用于所有平台和平台内经营者，聚焦于明码标价、促销 透明、禁止价格欺诈等底线要求。它确保价格竞争的基本公平和透明度。《新指 ...