借鉴国际经验，建设中国国情“三支柱”养老保障体系

中国路径:推动企业年金、职业年金从"自愿"向"准强制"转型，探讨对未建立年金的企业征收额外税费。简化管理流程，降低中小企业参与门槛。结合产 业政策，对高新技术、绿色产业企业给予年金补贴。 国际经验:美国IRA账户允许个人自主投资，税收递延政策吸引中高收入群体;新加坡中央公积金(CPF)提供多元化投资选项，满足个性化需求。 国际经验:美国OASDI计划通过指数化月平均工资计发养老金，缩小收入差距;德国法定养老保险采用"现收现付"与"个人账户"结合模式，增强抗风险能 力。 中国实践:推进基本养老金全国统筹，以"一个蓄水池"提升资金的互济共济功能，解决区域间基金不平衡问题。探索"基础养老金+个人账户"双轨制，提高 低收入群体补贴比例。试点长期护理保险(长护险)，覆盖4500万失能老人，2024年累计支出超850亿元。 国际经验:澳大利亚超级年金计划通过立法强制雇主缴费，覆盖率超90%;加拿大注册养老金计划(RPP)提供税收优惠，激励企业参与。 中国创新:扩大个人养老金试点范围，提高年度缴费上限至3万元，增加税收优惠力度。2025年起，个人养老金制度在全国推开，EET (缴费投资免税、领 取征税)模式激励下，首月开户 ...