从“制度变迁”维度透视二十届四中全会深意

作者：周峰 系广东省委党校（广东行政学院）哲学教研部主任，教授 制度变迁是现代化的核心动力。党的二十届四中全会以"进一步全面深化改革取得新突破"为目标，推动 制度变迁从"单点突破"向"系统集成"升级，从"实践探索"向"定型完善"迈进，为推进中国式现代化建设 提供了坚实制度支撑。 变迁逻辑升级：构建"目标导向—问题导向"双轮驱动 党的二十届四中全会立足"十五五"承前启后的历史方位，构建起"目标导向与问题导向相结合"的变迁逻 辑：一方面，以2035年"基本实现社会主义现代化"为目标，推动制度体系前瞻性布局，如为推动新质生 产力发展加快完善数据要素市场化、知识产权保护等制度；另一方面，针对"统一大市场建设卡点堵 点"等现实问题，实施精准改革，如破除地方保护主义、完善城乡土地要素流动机制。 这种双轮驱动的变迁逻辑，体现了马克思主义"量变与质变"的辩证统一。从历史脉络看，我国制度变迁 可大致分为破冰探索阶段（1978—2012）、体系构建阶段（2013—2025），未来将迈向定型完善阶段 （2026—2035）。与西方制度"路径锁定"导致的改革僵化不同，中国特色社会主义制度通过"目标引领 与问题破解"的动态平衡，实现了 ...