专访国研中心刘云中：未来人口将向城市群、都市圈和中心城市集中

21世纪经济报道记者李莎 北京报道我国幅员辽阔、人口众多，各地资源禀赋差别大，统筹区域发展从 来都是一个重大课题。在"十五五"规划建议部署的战略任务中，"优化区域经济布局，促进区域协调发 展"被单列为一项重点任务。 刘云中表示，未来5到10年，市场重心与国际贸易流向向南方倾斜的趋势将缓和，受国际局势演变等影 响，市场将向北方、中西部更均衡地分布。另外，区域战略叠加与政策效应的发挥，将推动南北方更均 衡地发展。 刘云中指出，缩小区域差距是区域协调发展的核心目标，其中促进要素自由流动，特别是人口自由流动 尤为重要。受综合调控、生活成本等因素影响，接下来北京、上海、广州等超大城市的人口规模未必会 持续增长，但未来大部分人口仍将进一步向城市群、都市圈和中心城市集中。 刘云中认为，缩小区域发展及收入水平差距的关键路径，是通过教育与培训，提升人口或劳动力要素流 动能力，并破除流动成本障碍。在此基础上，实施区域导向与空间导向政策，提升基础设施和公共服务 水平，因地制宜发展产业，引导人口合理流动，促进区域协调发展。 "十五五"规划建议首次提出发挥"四大战略"叠加效应，促进南北方协调发展也首次被写入五年规划建 议，这背后有怎样 ...