证监会出新规严管上市公司：设审计委员会防造假，分红退市有新规，投资者保护加码

12月5日，证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿）》（以下简称《条例》）公开征求意 见。市场普遍认为，上述征求意见稿意味着我国资本市场将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。 《条例》意见稿的出台也是旨在增强基础法治供给、推动提高上市公司质量。 筑牢公司治理根基 《条例》意见稿共八章、七十四条，主要涵盖以下五大核心内容：完善上市公司治理要求；进一步强化 信息披露监管，重点打击防范上市公司信息披露"财务造假"；规范并购重组行为，支持产业整合升级和 企业转型；加强投资者保护，明确主动退市中投资者保护安排；严厉打击违法违规行为。 在本次发布的《条例》意见稿中，监管层对市值管理、现金分红、股份回购等作出了明确要求，推动上 市公司提升投资价值、增强回报投资者意识。同时，还明确了主动退市中投资者保护安排，以防范上市 公司规避退市、利用破产重整损害投资者利益。 其中，部分公司治理相关的新规也引发了关注。例如，第九条明确规定，上市公司董事会必须设置审计 委员会，其成员不得担任高级管理人员，过半数需为独立董事，且召集人须为独立董事中的会计专业人 士。委员会将全面承接《公司法》规定的监事会职权，同时负责审核财务信息披露、 ...