实施更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需优化供给

持续扩大内需和优化供给需要更加积极有为的宏观政策予以支撑。会议指出将继续实施更加积极的财政 政策。在财政资金使用上，需把"投资于物和投资于人"紧密结合在一起。"投资于物"意味着加强重点领 域财力保障，全力支持高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动经济社会发展全面绿色转型 等。"投资于人"则聚焦加强民生保障，财税资源将优先保障教育、社会保障等基本公共服务，加大对普 惠养老和育儿支持体系的财政补贴与税收激励力度。 一方面，大力提振消费，激活高品质消费需求仍是关键。重点培育新业态、打造新场景，将有效降低居 民消费成本与企业创新门槛，激发市场对智能化、绿色化、高品质产品和服务的需求，为强大国内市场 注入持续的内生动力。此外，还应加大对服务消费领域的支持力度，如对养老托育、文化旅游、健康体 育等给予补贴支持或发放消费券，促进服务市场增量扩围。近年来以旧换新政策取得了积极成效，未来 在对家电、汽车等传统耐用消费品支持的基础上，可考虑将政策支持范围进一步扩充至智能家居、低碳 建材等更广泛的商品类别。 另一方面，着力扩大有效投资，夯实内需增长基础，也是当务之急。"十五五"时期，一批国家重大战略 实施和重点领域安全能力建 ...