畅通劳动力和人才社会流动渠道（专题深思）

健全保障体系，织密安全网络。劳动力和人才在流动过程中面临就业不稳定、收入波动等不确定因素， 基本保障是否充足、权利预期是否稳定，都关系到流动选择。只有加强社会保障建设，织牢织密保障流 动公平与稳定的"安全网"，才能真正减少流动者的后顾之忧。要扎实推进中国特色社会保障体系建设， 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。提高各类社会保险的 统筹层次，确保其安全有效运行。加强劳动监察和司法救助，建强法律服务队伍，依法保障劳动者合法 权益。例如，重庆市优化社保关系转移接续服务，深入推进养老保险关系"跨省快转"机制改革，先行先 试养老保险关系转移资金定期结算，大幅压缩养老保险关系转移平均办理时长，通过数据共享和电子化 流程，取消多项纸质申办材料，切实减轻跨省流动人员办事负担，增强社会保障便捷性，为劳动力和人 才流动创造便利条件。 坚持因地制宜，鼓励基层探索。劳动力和人才流动受环境条件影响较大。不同地区在产业结构、人口规 模和公共服务能力等方面存在差异，需要从各地实际出发，因地制宜探索促进劳动力和人才流动的有效 路径。可支持有条件的地方先行先试，在严守法律政策底线的前提下进行制度创新，在户 ...