财政投资于人、投资于物如何结合？

李超/文 一、投资于物：我国资本存量世界第一，但仍有增长空间 四中全会明确提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结 合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大 循环内生动力和可靠性。我们认为，"投资于物"主要指面向实体经济与基础设施的投入，比如建设现代 化产业体系、保持制造业合理比重、完善现代化基础设施等。2024年我国资本形成总额已达54.8万亿 元，对GDP增长贡献率约25.2%，"投资于物"仍是驱动我国经济增长的重要动力。 复盘历史，过去数十年对于基础设施、机器设备等实物资产的投资，是我国快速构建工业体系、改善发 展条件的核心支撑。早期筑牢工业基础阶段（建国初期至上个世纪七十年代）搭建起完整工业框架，技 术设备引进补短板阶段（"四三"方案提出至"八五计划"）落地一系列重大基础设施，基建全面建设阶段 （上个世纪九十年代至今）打通人和资源的流通壁垒，我国七十余年对于物的投资如今依然持续对发展 新质生产力、新型工业化、新型城镇化提供硬件保障。 筑牢工业基础阶段：此阶段我国工业整体远远落后于国际平均水平，从建国初期到改革开放之前 ...