全国发展和改革工作会议提出：提高规划质量 编制实施好“十五五”规划

人民日报北京12月13日电 12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议强调，要深刻 领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出的"五个必须"的重要内涵，准确把握明年经济工作的总体 要求，扎扎实实做好明年发展改革重点工作。 统筹谋划推动人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，加强教育资源前瞻布局。 综合整治"内卷式"竞争和培育发展新动能。完善重点行业产能治理和重大基础设施调控，大力培育壮大 新兴产业和未来产业，培育壮大若干新兴支柱产业，深化拓展"人工智能+"行动，补齐科技服务业短 板，完善低空经济产业生态，深入推进数字经济高质量发展。 进一步全面深化改革。研究制定全国统一大市场建设条例，协同推进"准入、场景、要素"一体化改革。 持续抓好招商引资、招标投标等方面重点问题整治，坚决破除各类壁垒障碍。更大力度发展民营经济， 大力推动民营经济促进法配套制度建设。 深入扩大高水平对外开放。稳步扩大制度型开放，统筹做好"引进来"和"走出去"，推动共建"一带一 路"高质量发展。 以"双碳"为引领加快推动全面绿色转型。稳步实施碳排放总量和强度双控制度，完善配套制度，强化评 价考核，严控新增"两高 ...