目标积极务实，政策提质增效，内需主导强化——2025年中央经济工作会议解读

全文共14877字，阅读大约需要30分钟 文 财信研究院宏观团队 伍超明、胡文艳、李沫、段雨佳 事件 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。 核心观点 一、经济形势：问题挑战仍然不少，但基调更趋积极。对外部环境，强调变化影响加深，但删去"不利"二字，反映我国应对外部挑战的战略主动权增 强，预计2026年外部环境将从高度动荡走向边际趋稳。国内经济供强需弱矛盾突出，被明确界定为"发展中、转型中的问题"，预计2026年在政策推动 下，经济有望稳步走向供需再平衡。 二、"五个必须"：苦练内功，充分挖掘经济潜能。为做好新形势下的经济工作，会议明确提出"五个必须"。其中，"必须以苦练内功来应对外部挑 战"是基于外部大变局和内部大转型交织背景下提出的根本方针；"必须充分挖掘经济潜能"是落实"苦练内功"的核心路径；"必须坚持政策支持与改革 创新并举"、"必须做到既'放得活'又'管得好'"、"必须坚持投资于物与投资于人紧密结合"，是挖掘经济潜能的三大关键抓手。 三、2026年增长目标：预计实现名义和实际GDP增长5%左右。首先，5%的增长目标是为实现" ...