国家发展改革委定调“十五五”政府投资 专项债管理机制有望优化

党的十八大以来，特别是"十四五"时期，我国积极扩大有效投资取得显著成效。国家发展改革委数据显 示，我国固定资产投资（不含农户）从2012年的23万亿元增长到2024年的51.4万亿元；2013—2024年， 资本形成总额对经济增长的年均贡献率达38.1%。 近日，国家发展改革委固定资产投资司发文《着力扩大有效投资》，提出"十五五"时期扩大有效投资的 总体思路和重点举措，明确"十五五"时期政府投资管理核心路径，以结构优化、机制创新、全程监管为 抓手，推动有效投资精准落地，其中专项债管理机制调整成为政策焦点。 在切实管好用好政府投资方面，上述文章指出，研究调整地方政府专项债券项目"自审自发"试点范围， 进一步优化专项债券项目和资金管理机制。市场预计，未来专项债"自审自发"试点有望实现扩围。 当前，地方政府专项债券是政府拉动投资最直接、最有效的政策工具之一。2024年12月，国务院出台 《优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出要开展专项债券项目"自审自发"试点。下放专项 债券项目审核权限，选择部分管理基础好的省份以及承担国家重大战略的地区开展专项债券项目"自审 自发"试点，支持经济大省发挥挑大梁作用。 前述 ...