为何基层认为管理很到位，督察却还能发现问题？

基层生态环境执法人员在监管实践中，常会遇到这样的问题：执法人员依法履职，对分管区域的排污单 位昼巡夜查，指导纠正存在的问题，自认为对一些排污单位已经管理得很到位，但上级督察组还是能发 现问题。这暴露出基层生态环境执法人员在发现问题和解决问题的能力方面还存在短板，如何补足这一 弱项成为当务之急。 基层执法人员发现问题的能力不足有多方面原因。由于历史原因，基层生态环境保护队伍专业素质、执 法水平参差不齐，生态环保及相关专业人员占比有限，且"老环保"逐步进入退休高峰期，"新环保"成长 要经过从理论到实践的磨合，基层执法队伍整体专业、法律素养与日益繁重的生态环境执法监管任务不 相匹配。随着现代科技的发展应用，排污单位的违法行为和手段日渐隐蔽，增加了及时发现问题的难 度。当然，也有个别执法人员习惯于固有的检查模式，理念方法落后，工作作风不够精细，对点上问题 关注多，对面上的问题关注少，且缺乏系统的思维观念。 要补齐这一短板，首先，要练好内功。生态环境执法人员要下苦功学习相关专业知识，为了解排污单位 污染物排放、转化机理，生产工艺及环境影响奠定坚实理论基础。全方位掌握排污单位的项目概况、产 污节点、排放去向、执行标准、环 ...