扩大内需关系战略全局

□ 陈 柳 陈 柳 （作者为南京大学长江产业发展研究院副院长、研究员） 扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。外部环境的复杂性、严峻 性、不确定性明显上升，世界贸易组织（WTO）预测2026年全球货物贸易量增速为0.5%，大幅低于历 史平均水平，这加大了我国经济平稳运行的难度。 中央和江苏省委经济工作会议，都将内需放到今年经济工作的首要位置。扩大内需涵盖国内消费与投资 两大核心领域，挖掘内需潜力需精准发力消费与投资双维度。从消费角度看，提振消费专项行动从商品 和服务的高质量供给出发，更要从提升居民消费能力出发。近年来，消费对江苏经济增长贡献率持续稳 定在50%以上，消费总量处于全国领先位置。一方面，要继续在消费供给端清理不合理的限制措施，扩 大优质商品和服务供给。另一方面，扩大消费根本上要实施城乡居民增收计划，将此作为中长期规划持 之以恒、久久为功。同时，加强生育养育保障、医疗养老保障、教育支撑等力度，逐步改善居民消费预 期。 从投资角度看，内需主要包括民生投资、制造业投资、房地产投资等方面。江苏要用好中央关于专项债 券、"两重"项目等政策工具，强化重大项目的牵引带动作用，加强对 ...