②政策流变：地方响应落地“1号文”，新设基金降速提效

21世纪创投研究院研究员 申俊涵 从2002年1月"中关村创业投资引导资金"正式设立并投入运作至今，我国政府投资基金的发展已经有20余年。政府投资基金经过 探索试点的1.0时代、全面开花的2.0时代，如今已经进入精耕细作的3.0时代。 2025年，数万亿规模的政府投资基金行业迎来顶层设计。这年1月7日，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展 的指导意见》（国办[2025]1号，简称"1号文"），围绕政府投资基金的7个方面提出25项措施，为政府投资基金发展以服务国家 战略、推动产业升级、促进创新创业指示方向。 "1号文"的出台为政府投资基金行业发展擘画了清晰蓝图，也标志着政府投资基金正式迈入高质量发展阶段，行业规范程度和基 金运行效能不断提升。 此后，各地政府积极响应"1号文"，将顶层设计转化为具体行动方案。2025年，山西、黑龙江、福建、浙江、广东、甘肃、大 连、上海、新疆等多地出台最新政府投资基金管理办法，将中央政策与本区域实际情况结合，进行多元化落地路径探索。 在基金规模方面，随着"1号文"明确"不以招商引资为目的设立政府投资基金"及要求县级政府严控新设基金等，各地新设政府投 资基金的积极性和速 ...