③精进管理：管理人类型多元化，耐心资本与大胆资本共舞

21世纪创投研究院研究员 申俊涵 随着政府投资基金发展步入"提质增效"的深水区，其管理模式正加速向市场化、专业化演进。 地方政府所青睐的基金管理人类型正走向多元化。2024年，我们观察到券商私募子公司一度成为香饽饽，中金资本、海通开 元、国泰君安创新投资、财通资本等券商系力量均发力区域母基金业务，与地方政府的合作愈加密切。 2025年，在政策指引下，银行系AIC（金融资产投资公司）正加速涌入股权投资市场，成为跟政府投资基金、地方国资合作的常 客。同时，产业背景CVC团队也成为地方政府的座上宾。 具体到对子基金的管理层面，市场化举措在不断被推出，这也让我们更加清晰看到，政府投资基金扮演耐心资本、大胆资本的 角色。比如，多地对子基金的返投比例不断降低，返投认定范围进一步宽松；存量和增量政府投资基金的存续期限都得到延 长；尽职免责机制不断完善，基金的容亏率不断提升，甚至多个地方提出单个项目的容亏比例可以达到100%。 同时，2025年对政府投资基金的管理费形成较多讨论。"1号文"明确了政府投资基金的管理费标准，一般应以实缴出资或实际投 资金额为计费基础。2025年，多地出台政府投资基金新规，也对管理费作出最新规定。 ...