深刻理解我国五年规划的作用机制和重要优势（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

杨永恒 习近平总书记指出："科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色 社会主义一个重要政治优势。"新中国成立以来，我国已编制并实施了14个五年规划(计划)。随着社会 主义市场经济体制的建立和完善，五年规划已从计划经济条件下单纯指令性计划逐步演变为市场经济条 件下国家推动经济社会发展的战略性、宏观性、政策性的指导性规划，成为阐明国家战略意图、明确政 府工作重点、引导规范经营主体行为的发展纲领。深刻理解五年规划在凝聚发展共识、引领发展方向、 优化资源配置、推动全面协调可持续发展等方面的深层次作用机制，对于有效发挥国家发展规划的战略 导向作用，彰显中国特色社会主义的制度优势，具有十分重要的意义。 共识机制：推动形成具有广泛共识度的方案和目标，增强各类主体参与规划实施的行动自觉 习近平总书记对"十五五"规划编制工作作出重要指示强调："坚持科学决策、民主决策、依法决策，把 顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，以多种方式听取人民群众和社会各界的 意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同 性"。共识机制是通过制度化、程序化的 ...