煤炭产业破“卷”：告别规模竞赛，迈向清洁高效新格局

21世纪经济报道记者 凌晨 在国家"双碳"目标与能源安全协同推进的背景下，煤炭行业正经历一场由政策和市场双重驱动的系统性 升级。 近期，国家发改委等部门联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》 （下称：《水平2025版》），提出对清洁高效利用水平低于现有基准水平的存量项目，引导企业有序开 展煤炭清洁高效利用改造，加快推动企业减污降碳，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺。 同时，记者查询煤炭大省已发布的"十五五"规划，发现地方正以"产业链升级"挖掘价值潜力，推动煤炭 行业进一步转型。比如，山西致力于从煤炭大省转向"能源强省"，推动产业协同融合，陕西则聚焦高端 煤化工与循环经济园区建设，向产业链高端攀升。 目前来看，煤炭行业转型路径凝聚为清洁化、智能化、高效化三大核心方向。这三者协同作用，共同重 塑煤炭产业形态。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者表示，煤炭作为我国能源体系的基本 盘，其消费总量在短期内难以大幅下降。因此，关键路径在于提升质量，即实现"清洁高效智能"发展。 煤炭行业需要从追求量的增长转向质的提升，推动煤炭从"初级燃料"向清洁化、高附加值产品转型 ...