主席鲍威尔被刑事调查的美联储，为何能凭“加息”“降息”牵动全球神经？

美国联邦储蓄系统（Federal Reserve System，简称Fed）由1913年《联邦储备法》设立，其核心任务包 括维持物价稳定、促进就业最大化、以及维持金融体系稳定。 但它并非纯然政府机关，因其构成具有"公私混合"色彩。 美联储由联邦储备理事会和12家区域联邦储备银行组成。前者属于联邦政府机构，其7位理事由总统提 名、参议院确认，负责政策与监管；后者分布在全国各地，性质更接近私营机构，由各自辖区的会员银 行（私营商业银行）所有，在辖区内执行运营职能。 此外，美联储还下辖联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，简称FOMC）。FOMC共12 人，由7名联邦储备理事加5名区域储备银行行长（轮流担任）组成。 面对20世纪初频发的银行恐慌，美国国会设立美联储目的就是应对银行挤兑与金融动荡；这样的"公私 混合"结构，旨在平衡联邦权利与地区利益、专业治理与政治问责。这种设计赋予其决策独立性，也频 频将其搅入博弈漩涡。 据外媒报道，美国联邦检察官已对美国联邦储备委员会主席鲍威尔展开刑事调查。此事迅速引发美政界 和市场震动，也把关于美联储性质、职能及其与白宫关系的讨论推向前台 ...