上海出台28条举措，塑造“服务供给-消费需求”良性互动

这份文件并非简单的促消费清单，而是一份着眼于塑造"服务供给-消费需求"良性互动的行动方案。在建设国际消费中心城市的过程中，上海 不仅关注"有没有消费"，而且关心"想不想消费、敢不敢消费、能不能消费、好不好消费"，着力构建更丰富、更便利、更有品质的可持续性消 费新生态。 潜力和堵点并存，优化消费生态 当前经济环境下，消费特别是服务消费已经成为拉动经济增长的关键引擎。然而，服务消费不同于商品消费，它涉及更多样化的供给、更复杂 的质量标准和更个性化的需求满足。《若干措施》的出台，正是看到了服务消费领域的巨大潜力和现实瓶颈。 在上海，服务业、消费都是经济发展的重要支撑，去年以来均呈现良好增长态势。2025年前三季度服务业增加值增长5.9%，1-11月社会消费品 零售总额增长5%，均高于全国水平。 与此同时，供需循环中仍存在不少堵点，譬如文博演艺市场常常"一票难求"；养老、医疗需求日趋多元，存在服务空白；消费信贷、商业保险 等金融产品和服务对新需求匹配不足；平台经济存在低价竞争乱象；新兴服务业态发展迅速，但标准体系、质量监管相对滞后。 《若干措施》回应了这些痛点，推动政策重心从短期刺激转向整个消费生态的优化。其聚焦的6 ...