专论 || 邱劲草：欧盟2035“禁燃令”松动背后是欧洲“激进转型”模式的崩塌

要理解这一分歧的根源，就必须从欧洲绿色政治的崛起谈起。 二、2015~2018：当气候议题第一次"走出实验室" 一个佐证是：2023年2月，《2035年欧盟新售乘用车和轻型货车零排放协议》（即被媒体简化为欧盟 2035"禁燃令"的法规）在欧洲议会表决时，仅以340票赞成、279票反对、21票弃权通过，赞成率只有53%。当 时，大多数欧洲汽车企业，以及几乎所有欧洲汽车工业领域的行业协会和供应商联盟，都明确反对这种"一刀 切"的零排放政策。 在更早的2022年5月，该法规草案曾提交欧盟环境委员会（ENVI）投票，结果为46票赞成、40票反对、2票 弃权，几乎是涉险过关。反对委员当时提出了两项修正案：一是，将2035年新车车队排放相较2021年减少 100%，修改为减少90%；二是，在条款中为碳中性燃料设置豁免，并明确其可按零碳排放计算。 这是否听起来十分耳熟？事实上，这正是最近欧盟新修订的乘用车及轻型货车二氧化碳排放2035年目标修 正提案的核心内容。这表明，所谓"禁燃令"的绝对化表述正在破产，政策开始向多元化动力路线倾斜。 事实上，欧盟2035"禁燃令"并非静态的法律条文。法规明确规定：自2026年起，欧盟委员 ...