多省启动零基预算 2026年预算管理探索新路径

"零基预算"主要是指从"零"开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财 力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。 2025年《政府工作报告》提出，开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出 标准、绩效评价等关键制度上积极创新。 随着零基预算改革写入《政府工作报告》，各地也在积极部署。 从中央经济工作会议明确提出"加强财政科学管理，优化财政支出结构"，到全国财政工作会议部署"大 力推进零基预算改革，提升财政治理效能"，2026年零基预算改革在全面深化逐渐落地。 截至2026年1月15日，山西、山东、安徽、湖南等省份均已发布深化零基预算改革的相关意见，这些意 见通过制度创新、清单管理、绩效硬约束等举措，压减非刚性支出，让财政资金精准流向民生保障、产 业发展等关键领域。"零基预算改革的核心目标是摆脱以往地方政府在支出规模上的路径依赖。"对于零 基预算改革，一位财税人士如此评价。 山东推行的"公共服务、产业发展、重点建设、政务运转"四张清单管理，打破部门预算壁垒，实现"一 把尺子量到底"。山东省财政厅副厅长王元强介绍，山东省政府印发深化零基预算改革方案，提出16项 改革措施 ...