第三批2万亿置换债启动发行 化债组合拳释放积极信号

2026年1月20日，在国新办新闻发布会上，财政部副部长廖岷介绍，财政的可持续发展是大国经济的内 在要求，也是一个世界性难题。"2025年，我们继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，同时安排8000 亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力，支持化债。各地置换以后，债务平均利息成本降低超2.5 个百分点，大大降低了地方政府负担，增强了地方发展动能。" 《中国经营报》记者了解到，2026年发行的第三批2万亿元置换债，是全国人大常委会批准的6万亿元地 方政府债务限额置换计划的第三年实施内容，与每年8000亿元专项债化债额度共同构成了系统性化债框 架。根据部署，预计到2028年前将地方需消化的隐性债务从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，年均化债压 力缩减至原来的1/6。 中证鹏元研究发展部高级董事吴志武认为，从政策效能来看，2万亿元置换债一方面通过低利率的法定 政府债券置换高成本隐性债务，有效缓解地方当期财政压力。另一方面，债务结构的优化也让地方"轻 装上阵"，原本用于化债的财力资源可更多投向扩内需、科技创新、民生保障等重点领域，提振经营主 体信心。 中诚信国际研究院的统计显示，截至2026年1月11日，今年全国共 ...