新标允许“协商排放”，企业为何还“不敢试”？

今年1月1日起正式实施的《食品加工制造业水污染物排放标准》（GB 46817—2025），被一些企业称 为有温度的排放标准，主要体现在其允许食品生产企业与污水处理厂协商排放，促成合作双赢。笔者近 期与一些食品加工企业负责人进行座谈了解到，他们对这一新标准的实施既有热切的期盼，同时也存在 一些"不敢试、不愿试"的疑虑。比如某企业为确保排放的废水总磷绝对达标，宁愿承受更高成本，也不 愿冒险尝试向污水处理厂输送更富碳源的废水。 这一做法充分显示出了企业的谨慎态度，而背后的原因也远非简单的技术或经济算计，还有不少顾 虑："如果停用自家处理设施，哪怕停用处理设施的某个环节，需不需要报批，谁来批准？""试验过程 中万一数据波动，出现超标情形，板子会打在谁身上？""生态环境部门能否包容我们可能出现的非恶意 偏差？"这些关于审批路径、责任边界与风险容错的疑问，一定程度上让企业放慢了迈向协商共赢的脚 步。 企业最大的焦虑在于，现有的生态环境监管与问责体系，是否能为这种创新的、基于合作的排放模式提 供清晰的规则容错空间。正如有企业负责人表示，他们需要的不是一个简单的"可以协商"的许可，而是 一张画好了起跑线、安全区和终点的"赛道 ...