国家首部城际铁路专项政策出台 设客流硬指标、严控“建而不用”

《意见》提出，要创新运营管理模式。支持地方政府因地制宜选择城际铁路运营管理模式，支持具备条 件的轨道交通企业获取运营资质，自主运营城际铁路，设立调度指挥中心，构建运营网络。建立公开透 明、公平合理的清算机制，推动地方自主运营的城际铁路与干线铁路跨线可持续运营。 广州地铁集团有限公司董事长刘智成表示，跨线运营可显著提升网络运输效率。城际列车驶入国铁干 线，将为国铁干线注入来自城市群的"毛细血管"客流。干线铁路接入城际线网，能够快速实现高铁进中 心城区，实现跨系统、跨区域直达或便捷联程。 在刘智成看来，清分清算机制能够消除各方后顾之忧、建立长期稳定的信任关系，是跨线运营合作的关 键。他建议，规范客流统计、票务收入、运营成本等核心数据采集标准，通过系统接口实现数据实时同 步，确保核算依据的一致性与真实性。要设定清晰的收益划分比例，跨线运营的票务收入可综合考虑线 路使用里程、实际客流贡献率、各方服务投入成本等多重因素进行综合核算。同时，清分规则还须具备 特殊场景适配能力，针对节假日大客流、临时加开列车等特殊情况，预设弹性清分系数或补充协议，保 障各方合理权益。 国家发展改革委近日发布《关于推进城际铁路健康可持续发展的 ...