山东省政协委员陈巧慧：税务机关明晰股权激励政策 激活人才创新动能

中新网山东新闻1月26日电(周艺伟 赵晓)人才是科技创新的首要资源，股权激励则是科技企业引才留 智、驱动创新的重要举措。今年山东省两会期间，山东省政协委员，济南中瑞税务师事务所所长、山东 省注册税务师协会副会长陈巧慧表示，当前，部分非上市公司在通过"有限合伙企业持股平台"实施股权 激励时，因递延纳税政策适用口径不一，正面临"政策看得见、实惠难落地"的困境。 陈巧慧深耕涉税服务一线20余年，她发现，有的税务机关认为，设立持股平台是出于管理便利和保障创 始人控制权的法律架构安排，经济实质仍是股权激励，应当允许递延纳税；有的税务机关则认定员工取 得的是合伙企业财产份额，而非公司股权，难以直接适用递延纳税政策，往往要求员工在取得股权时 按"工资、薪金所得"计算缴纳个人所得税。 在陈巧慧看来，这一政策执行的模糊地带，不仅导致员工在尚未获得股权激励现金流入时面临缴税压 力，使激励效果大打折扣，也迫使不少企业为规避风险放弃更优的持股平台架构，甚至搁置激励计划。 长此以往，可能影响山东省对优质科技企业和高端人才的吸引力，进而削弱整体创新生态的竞争力。 陈巧慧建议，由山东省税务局、财政厅等部门牵头，系统梳理该省科技企业在股权激 ...