“两新”政策的主要变化与优化方向

自2024年3月国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》以来，"两新"政策已成为 我国扩大内需、促进绿色转型的重要抓手。2024年7月，国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力 支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加 力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。2025年，"两新"政策加力扩围，拓展了消费品类别、设备更 新支持范围。2025年12月，国家发展改革委和财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以 旧换新政策的通知》，对政策进一步优化，呈现出从"加力扩围"到"提质增效"的特征。 2025年政策的鲜明特征是"加力扩围"，其重点在于扩大政策覆盖面和增强支持力度，政策实施成效显 著。全年以旧换新相关商品销售额超2.6万亿元，惠及超3.6亿人次。2025年1—5月，大规模设备更新拉 动设备工器具购置投资同比增长17.5%，增速比全部投资高13.6个百分点。2025年1—11月，家电以旧换 新超1.28亿台，带动相关商品销售额超2.5万亿元；在循环利用方面，2025年1—10月，我国规范拆解电 视机、电冰箱、洗衣机、空调和电脑等"四 ...