地方政府与城投企业债务风险研究报告-扬州市-联合资信

扬州市区位优势显著，交通网络完善，旅游资源丰富，作为历史文化名城，其经济总量与人均 GDP 均处于江苏省中游水平，2024 年 GDP 达 7809.64 亿元， 增速 6.0%，人口持续净流入，城镇化率 73.5%。产业上确立 "613" 产业体系，六大主导产业集群产值贡献率超 90%，区域协同政策为发展注入动力。 财政方面，2024 年扬州市一般公共预算收入 361.18 亿元，税收占比 77.44%，收入质量良好，但财政自给率 49.56%，自给能力一般；政府性基金收入受房 地产调控影响同比下降，地方政府债务率 119.33%、负债率 18.31%，在江苏省处于中游水平。下属区（县、市）经济发展均衡，邗江、江都经济实力突 出，仪征人均 GDP 最高，各区（县、市）财政收入多有增长，税收占比高，但基金收入普遍承压，债务余额呈增长态势，整体负债率较低，且均强化债务 管控。 城投企业方面，扬州市存续发债城投企业 37 家，以区县级为主，主体评级集中于 AA 及 AA+。2024 年债券发行规模同比下降 21.09%，净融资额由正转 负，2025 年延续这一趋势。债务规模方面，2024 年末发债城投企业全部债务 ...