“十五五”如何进一步推动生态产品价值实现？

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指 出，要加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，并明确要"完善多元化生态补偿机制，因地制 宜拓展生态产品价值实现渠道"。面向"十五五"，要不断完善生态产品价值实现机制，因地制宜拓展生 态产品价值实现渠道，统筹生态环境高水平保护与经济社会高质量发展。 值低、竞争力弱。虽然部分地区探索建立了"生态银行""两山公司"等平台，但缺乏专业运营团队和可持 续商业模式，面临"空转"风险。 依赖"货币化"路径，阻滞生态红利持续释放。推动生态产品价值实现的初衷是处理好生态环境保护和经 济社会发展的关系，同时引导社会各界主动参与生态环境保护，并不必然以货币形态呈现，若给涵养水 源、净化空气、调节气候等调节服务贴上货币标签，极易因缺乏公允市场参照而陷入"估值虚高无人埋 单、估值过低贱卖生态"的困境，甚至诱发政策空转。反观国际经验，美国湿地缓解银行把湿地功能折 算为"湿地信用"，德国生态账户用"生态积分"记录生态增益，澳大利亚生物多样性信用按面积与个体数 生成可交易单位，均采用"积分量化+市场议价"模式，既保留生态价值的可衡量性，又为市场留 ...