韩文秀：不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转

一是稳定土地承包关系。土地二轮延包试点正在有序推进、逐步推开，今年将在除了贵州、西藏之外的29个省（区、市）全面 开展整省试点。要把准政策基调，总的原则是"大稳定、小调整"。"大稳定"就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利 延包，决不能推倒重来、打乱重分，更不能借机违法调整或收回农户承包地。"小调整"就是对确需调整的特殊情形，要依法依 规从严掌握，在农村集体经济组织的个别农户之间适当调整。 要规范工作程序，及时总结前期试点探索的有效办法，细化实化工作流程和操作办法，保证延包工作公平公正、群众认可。要 确保平稳推进，发挥好基层积极性主动性创造性，因村施策、因户施策，更多用农民的办法解决农民的问题，妥善解决延包当 中出现的矛盾纠纷。要通过高质量做好延包工作，让农民吃上"定心丸"。 二是要发展适度规模经营。我国国情总体是"人均一亩三分地、户均不过十亩田"，这是我国农业发展需要长期面对的现实，发 展适度规模经营是农业现代化的重要方向。要规范承包地经营权流转，坚持依法自愿有偿原则，完善土地经营权流转服务制 度，平等保护流转双方的合法权益，不能通过下指标、定任务、搞考核等方式硬推土地流转，更不能通过行政命令搞整村整 ...