金融基础设施“监管沙盒”制度的国际经验及对我国的启示

一、金融基础设施监管沙盒制度的实践进展与经验做法 （一）全球典型国家实践进展 1. 英国：开创全球金融监管沙盒先河，聚焦组织架构搭建、金融基础设施创新，并推动监管体系的全球协同发展 英国金融行为监管局（FCA）于2016年正式启动全球首个官方金融监管沙盒，其核心运行权限源于《2000年金融服务与市场法》。该法律赋予FCA一项权 力：通过"规则豁免""无异议函"等工具，对符合条件的金融创新项目临时放宽国内法规中一些制约创新的条款。作为"监管沙盒框架"的初始定义者，英国这 一风险可控的创新试验模式此后被全球50多个国家和地区借鉴，推动了金融监管领域的变革。 一是搭建三层递进式沙盒架构，适配不同类型项目需求。具体包括针对初创企业的基础沙盒、面向金融基础设施运营商的行业沙盒，以及支持多国协同的跨 境沙盒。成功通过测试的项目可转入"动态牌照转化通道"，获取临时性有限业务许可，最终过渡为全业务牌照。 内容提要 金融基础设施稳定性关乎国家金融安全，前沿技术应用使传统监管面临挑战。"监管沙盒"作为平衡创新与风控的工具，已在全球50余国落地，针对金融基础 设施的沙盒成为新的发展趋势。本文以英国、加拿大、澳大利亚为研究对象，剖析 ...