“十五五”如何加快完善碳排放统计核算体系？

国家层面制度框架基本建成。为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署，我国陆续出台 一系列碳排放统计核算政策文件。2024年8月，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作 方案》，系统规划了以"地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹"为核心的一 揽子政策工具箱，并设定了清晰的阶段性目标，明确"十五五"时期，实施以强度控制为主、总量控制为 辅的碳排放双控制度，碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度。相关配套政 策密集出台。2024年10月，8部门联合发布《完善碳排放统计核算体系工作方案》，进一步明确到2030 年，系统完备的碳排放统计核算体系构建完成。2025年8月，中办、国办印发《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》，提出要加强碳排放数据质量全过程监管。这些顶层设计为全国碳排放统 计核算体系建设提供了根本遵循。此外，我国持续推进国家温室气体清单常态化编制，形成2015年— 2022年连续年度国家温室气体清单，正式上线国家温室气体排放因子数据库，修订《省级温室气体清单 编制指南》，指导地方温室气体排放统计核算工作。 碳排放统计核算工作是落实应对 ...