市场监管总局详解反垄断审查制度规则新进展

新京报讯(记者陈琳)在2024年发布《横向经营者集中审查指引》的基础上，去年12月，市场监管总局正 式出台《非横向经营者集中审查指引》(以下简称《指引》)。2月11日，市场监管总局反垄断二司司长 徐乐夫在专题新闻发布会上，就《指引》出台背景及近年来经营者集中审查制度规则进展进行解读。他 表示，两部《指引》共同梳理、构建了经营者集中反垄断审查的理论体系和分析框架，标志着我国在这 一领域的审查工作向专业化、精细化、规范化迈出重要一步。 徐乐夫同时介绍了2022年新反垄断法实施以来，市场监管总局对经营者集中审查制度的系统性进展。目 前，我国已形成以1部法律、1部行政法规、2部部门规章为主体，多项具体领域指引、基准、规范为支 撑的"1+1+2+N"制度规则体系，构建起覆盖申报、审查、处罚、合规的全链条监管框架。 在申报环节，推动修订《国务院关于经营者集中申报标准的规定》，大幅提高申报营业额门槛，一批中 小并购不再需要申报；发布《经营者集中申报规范》行业标准，为企业提供"手把手"指导，助力"高效 办成一件事"。 在审查环节，修订《经营者集中审查规定》，确立经营者集中反垄断监管的基本框架；在此基础上，相 继出台横向、非横 ...