全球人工智能立法动态与治理趋势：2026年政策全景扫描

编者按 当前全球人工智能治理呈现三组矛盾统一的发展趋势：一方面，欧盟《人工智能法案》的延期提案与美 英等国的放松监管导向形成张力，反映立法者对技术创新速度的适应性挑战；另一方面，韩国、巴西等 国通过"立法+基建+投资"组合拳争夺AI高地，凸显政策竞争已从规则制定延伸至生态构建。值得关注 的是，标准制定与司法判例正成为柔性监管工具——加拿大、澳大利亚通过自愿标准平衡安全与创新， 美国、以色列对训练数据的合理使用认定，为产业化解版权困境提供新思路。 这些动态提示企业：需同步关注硬法软法、国内国际的多层规则交互，在合规中寻找战略机遇。 争夺人工智能所需数据和基础设施的竞赛，与制定有利于控制这场技术革命的法律和政策的竞赛并存。 欧盟于 2024 年通过的《人工智能法案》标志着人工智能综合立法的一个里程碑，但近年来，以促进竞 争和创新为名，放松对该技术的监管限制已成为一种趋势。 正如国际隐私专业协会（IAPP） 最新《全球人工智能法律和政策追踪报告》所示，许多国家仍在就影 响深远的政策展开辩论，并随着人工智能投资的风险和回报日益显现，不断尝试新的治理模式。 尽管放松管制的趋势日益明显，但人工智能相关的法律和政策仍在不断 ...