金融助力乡村振兴：从“应急输血”到“长效造血”

构建常态化防贫机制 "《意见》不再局限于短期改革或特定产业支持，而是强调构建常态化金融支持机制，特别突出防止返 贫致贫和乡村全面振兴的长期性，明确提出健全重点人群开发式帮扶长效机制、调整优化小额信贷政 策，并坚持新增资金和服务优先向乡村振兴重点帮扶县倾斜，还加大对民族地区、革命老区和边疆地区 的资源倾斜。"中国普惠金融研究院研究员龙俞安认为，这是一种从"应急式"向"制度化"的转变，在脱 贫攻坚过渡期即将结束的阶段，单纯的短期性帮扶已不足以应对潜在风险，需要常态化机制来守住底 线、激发内生动力。 在助力防止返贫致贫方面，银行已开始探索。以农业银行（601288.SH）为例，该行严格落实"四个不 摘"要求，在国家乡村振兴重点帮扶县及原"三区三州"地区，建立"一县一档案"工作机制，精准掌握脱 贫地区金融需求，分层分类制定帮扶目标，健全完善长效帮扶体系，积极推广脱贫人口小额信贷、"富 民贷"等特色产品，为广大农户特别是脱贫户、边缘易致贫户增收致富提供金融支撑。截至2025年9月 末，农业银行精准帮扶贷款余额6033亿元，支持近92万脱贫人口发展生产，带动近380万脱贫人口实现 就业增收；"富民贷"余额1292亿元，助 ...