煤炭行业事件点评：煤矿安全新规印发，短期供给端承压

证券研究报告 2024 年 07 月 05 日 湘财证券研究所 行业研究 煤炭行业事件点评 煤矿安全新规印发,短期供给端承压 相关研究: 事件: 近日,国家矿山安全监察局印发《煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基 准》(以下简称《基准》),建立统一的煤矿安全监管监察行政处罚标准, 促进依法行政,实现行政处罚的合法性和合理性。 核心要点: ❑ 煤矿安全新规印发有望提高煤矿安全管理的效率 近日,为规范煤矿安全监管监察部门在行政处罚过程中的裁量权,建立统 一的煤矿安全监管监察行政处罚标准,国家矿山安全监察局印发《煤矿安 全监管监察行政处罚裁量权基准》。 《基准》主要包含以下几方面内容:一是限定了《基准》的适用范围:提 出了指导思想和《基准》制定的法律法规依据,明确实施目的是规范煤矿 安全监管行政处罚裁量权的行使,减少行政处罚自由裁量空间,促进依法 行政。二是制定裁量原则和法律冲突的解决原则:明确了在法律冲突时的 适用原则,如"上位法优于下位法"、"新法优于旧法"等,以指导执法人 员正确选择适用的法律依据。三是明确了行政处罚分级裁量情形及程序: 法律、行政法规、部门规章设定的处罚幅度,根据违法行为情节和危害结 果的轻重等 ...