财税体制改革专题报告（一）：以史为鉴，财政体制改革的逻辑及方向

1、 按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央和地方财政的收支范围 1980.02 《关于实行"划分收支、 分级包干"财政管理体制 的通知》 2、 以 1979 年财政收支预计执行数为基础，经过适当调整后，计算确定地方财政 收支的包干基数 3、 中央设立支援经济不发达地区的发展资金 1、 从 1983 年起，除广东、福建两省外，对其他省、自治区一律实行收入按固定 比例总额分成的包干办法 2、 将卷烟、酒两种产品的工商税划为中央财政收入 3、 中央投资兴建的大中型企业的收入应归中央财政收入，中央与地方共同投资 兴建的大中型企业的收入按投资比例分成 1982.12 《关于改进"划分收支、 分级包干"财政管理体制 的通知》 1、 按照利改税第二步改革以后的税种设置划分各级财政收入 1985.03 《关于实行"划分税种、 核定收支、分级包干"财 政管理体制的规定》 2、 中央财政支出和地方支出仍按隶属关系划分 3、 凡地方固定收入大于地方支出的，定额上解中央；地方固定收入小于地方支 出的，按分成比例留给地方或由中央定额补助 1、 全国 39 个省级行政区和计划单列市，除广州、西安两市财政关系仍分别与广 1988. ...